对于青岛，对于中国，2008都是一个新的起点。

    在这一年，我们将迎来改革开放30周年。青岛这座始终在改革开放前沿行走的城市，在“而立之年”，回顾改革足迹、讨论改革经验，当是题中之义。当然，温故是为了知新，鉴往意在知来，站在新的起点，这座城市接下来当是更为豪迈的策马前行。

    在这一年，奥运自然是最令人们关注的“大事件”，作为奥帆赛承办城市，青岛为自己迎来了成长过程中最好的“加冕礼”。以此为契机，这座城市正在把世界当作自己表演的舞台。

    在这标志性时刻和标志性事件的牵引之下，2008年的青岛经济生活将上演怎样的精彩？相信在时光演进中逐渐打开的问号，比我们的畅想还要精彩

    

    拥抱胶州湾

    在2008年，青岛将开启从半岛型城市向海湾型城市转变的全新旅程。碧波浩淼的胶州湾将成为一个名副其实的“内湖”。

    

    “依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”、“一主三辅多组团”，刚刚迈入2008年，这些热词就一再聚焦着人们的视线。因为，正是透过它们，人们看到的是这座城市在新的发展机遇面前，正奋力伸展自己的臂膀，将胶州湾拥入怀中，去拥抱一个更为辉煌的未来。

    依托青岛主城区，以黄岛、崂山、红岛为三大城市副中心，全面推进胶南、胶州、即墨、平度、莱西城区以及滨海琅琊组团、鳌山组团、田横组团等城镇建设的城市发展战略布局；在发展梯次上，她立足环胶州湾地区发展，辐射带动外围地区，构建以环胶州湾地区为核心圈层，以即墨、胶州、胶南为内圈层，以莱西、平度为外圈层的拥湾发展格局，并以中心城区为核心，沿三条区域城镇发展轴（往济南、烟台、日照三个方向）向外辐射拉动，实现区域协调发展，形成由中心城区向外轴线辐射、点轴分布的网络状城镇空间布局结构；她将稳步提升老城区功能，有序推进新城区发展，规划建设布局合理、功能完善、特色突出、充满活力的现代化国际城市，打造与青岛老市区风格相呼应的现代化的生活岸线、经济岸线、生态岸线，使胶州湾真正成为青岛的“内湖”，为城市发展打造出一个新的平台。

    在这一宏阔发展思路的指引之下，城市北部滨海新区将成为一颗悦目明珠，它将成为这一轮城市发展的强力引擎。据青岛市规划局负责人介绍，胶州湾滨海新城区将建成与老城区风格呼应的现代化中心城区。滨海城区将重点发展成为现代服务业中心、产业核心基地和高新园区。在区域内，将划分为四方国际邮轮港区、海云庵商贸文化旅游区、北岭商贸居住休闲区、高校都市科技产业区、沧口商贸居住区、红岛新城区和北部高新区七大板块。青岛滨海新城区包括胶州湾北部盐田、红岛、四方区李沧区西部未开发土地，这样一来，青岛将再添上百平方公里的可开发建设用地，打造新的发展平台。某种意义上讲，就像浦东之于上海，滨海新区之于天津，这片青岛北部空间的全新布局，无疑也将给青岛带来深刻的变革。

    叫响“青岛造”

    由于在发展先进制造业方面目标更为明确，视野更为开阔，规划更为科学，所站的平台更为坚实，因而完全可以预见，2008年，青岛将以更为嘹亮的嗓音叫响“青岛造”，为全市经济实现科学、和谐发展注入更为强劲的动力。

    2008年，以制造业布局调整为利器，青岛先进制造业的发展步伐将全面加快。

    细读年初出台的《青岛市工业发展指南》和其他相关政策不难发现，2008年的青岛制造业，将继续以国家产业政策为导向，提高集约发展能力，通过加快工业结构战略性调整，防止盲目投资和低水平重复建设，淘汰落后工艺设备及产品，促进工业产业升级；并通过实施老企业搬迁振兴与旧城改造、县域工业化同步推进，实现中心城区与县域经济对接，形成梯次合理的产业布局。

    在这一宏大取向之下，推进100个投资过亿元产业项目的建设，做强主导产业，做大新兴产业，做优传统产业，则是其中最为激昂的乐章。

    主导产业，我市今年将进一步培育壮大汽车、石化、家电等产业集群，引导它们向更大规模、更高层次迈进。其中，引进国外关键零部件、实现两个系列发动机共线生产的上汽通用五菱青岛分公司发动机项目将在今年加紧建设，并将于2009年初建成投产，上汽通用五菱30万辆乘用车项目将于今年建成投产，围绕上汽通用五菱的配套项目也将陆续建设或投产；总占地220公顷，总投资125亿元，按照“大型化、系列化、集约化、信息化”概念进行规划和建设，具有规模经济、技术先进、环保领先、效益显著四个鲜明特征的中国石化青岛炼化公司大炼油工程，将于今年5月建成投产，投产后可生产汽、煤、柴成品油708.8万吨，液化气、苯、混苯等化工产品203.1万吨，对于我市石化产业集群的发展，将产生举足轻重的影响。

    新兴产业，我市将着力发展装备制造、电子通讯、环保等产业，推动这些产业在2008年里实现新的突破。特别是在先进制造业领域里地位十分重要但在我市发展相对较慢的装备制造业，近年来经过市委、市政府的全面推动，今年将结出丰硕果实。例如，因成功研制时速200公里、300公里而被国家发改委授予“装备制造业突出贡献奖”的南车四方机车车辆股份公司，目前正全力打造高速铁路产业化基地和年经济总量200亿元的轨道交通产业集群，其为奥运配套的时速300公里的动车组将于今年8月投入北京——天津的运营，新型300公里动车组将于今年底下线，时速350公里动车组则在加紧研制并最迟在2010年推出；青岛北海船舶重工公司今年将全面完成海西湾造修船基地的规划建设，计划全年完成固定资产投资10亿元，各厂房、设施将于今年3月份陆续投入使用，造船坞于四五月份满足建造船舶铺底需要，从而能够在今年批量建造18万吨散货船，同时推动传统修船产业实现新的飞跃，全面实现北船重工在整体搬迁前和青岛市达成的“青岛市成功举办奥帆赛，北船重工获得大发展”的双赢目标；中石油海洋工程青岛海工建造基地、中海油海洋石油工程项目三期工程的建设，今年将在开发区齐头并进，使青岛海洋石油工程基地的宏伟规模初步显现。

    传统产业，青岛市今年将采取有效措施，推动钢铁、橡胶、纺织服装、食品饮料等传统产业实现进一步升级。青钢集团去年成功实现“负能炼钢”，超额完成节能量4.9万吨标准煤的全年节能减排指标，今年该集团将从转变经济发展方式入手，深入实施循环经济和节能减排，同时大力发展高附加值、高技术含量的高效品种钢；黄海橡胶集团今年将继续推进整体搬迁工作，并通过搬迁实现扩大产能和产品结构升级的目标；双星集团则在把制鞋业务从上市公司成功剥离后，潜心打造轮胎、机械、制鞋三大集团，目标直指“中国综合性制造加工业特大集团”；作为青岛纺织面料产业基地核心项目的青岛纺联银龙纺织有限公司二期10万纱锭及其配套项目计划于今年开工建设，建成后可形成年产12000吨纱线、5000万米布的新型现代旗舰纺织企业，对我市纺织行业调整重组形成有力推动。

    攥紧创新的拳头

    2008年，新青岛高新区元年。

    相信这一承载着全市产业结构调整、创新能力提升、区域统筹发展等重大使命的全新区域，将给人们带来诸多惊喜。

    刚闭幕不久的市人代会明确提出，2008年要全面推进青岛高新区建设，并赋以青岛高新区新的历史使命，即以高端化、集约化、生态化为目标，积极探索创新发展模式，努力把高新区建成全市体制机制创新的先行区、高新产业的集聚区、生态文明的示范区。

    其中，胶州湾北部高新区和位于崂山区的青岛科技城将是“着墨”最多的区域，值得关注。

    今年，占地58平方公里的胶州湾北部高新区将全面启动规划建设。这一区域是我市在调整高新区管理体制之后，对青岛高新区进行扩区而重新匡定的。包括市北高新产业园核心区、海玉盐场和东风盐场部分以及城阳新材料团地等高新区预备发展用地。它的发展，可以充分激发整个胶州湾北部的经济活力，使青岛确定的“拥湾发展”战略拥有一个坚实的支撑点。

    在崭新的胶州湾北部高新区的发展蓝图中，作为其核心区的青岛市北高新产业园将在今年实现飞跃式的发展：十多个投资过亿的新项目将陆续开工，园区的基础设施将更加完善，园区的生态化效应愈发彰显。而在胶州湾北部高新区新规划的鼓舞下，相信今年会有更多的高端科技项目和高端研发机构、科研人才涌进市北高新产业园，从而为未来整个胶州湾北部高新区的发展打下坚实的基础。

    在2008年青岛高新区发展的历程中，位于崂山区的“青岛科技城”建设将是其中另一个精彩篇章。

    这一科技“新城”，是适应青岛高新区管理体制的调整要求，在原青岛高科技工业园的基础上，整合各产业资源、创新要素、完善综合配套服务功能，在崂山区全新规划建设的。范围包括崂山区株洲路产业区及临近拓展区、张村河沿岸区域，面积约30平方公里。

    目前，这一区域已经聚集了国家通信产业园、中国海洋大学新校区、中科院生物能源与过程研究所、一汽青岛汽车研究所等产业基地、高校院所和创业服务机构。

    据了解，这个科技城将突出产业高端、研发创新、创业服务导向，重点发展电子信息、生物医药、创意产业、IT服务外包等高新技术产业和新兴服务业，构建青岛高新技术产业研发孵化基地，打造都市型、生态型、人文型高科技新城。崂山区有关负责人透露，“青岛科技城”的规划已经启动，今年上半年规划初稿有望推出。崂山区计划以城中村改造为入手，加快高新区拓展区域建设，加大招商引资引智的力度，同时尽快完善这一区域的基础设施配套，逐渐满足工作在这一区域人们的生活、休闲、消费之需求。

    与此同时，位于即墨的即墨软件园今年也将进入建设的高潮期，其对北部区市的科技引领和辐射功能将陆续释放。  

    服务业引擎轰鸣

    青岛的旅游业，在这个奥运之年，因为奥帆旗帜的高扬，将注定受到旅游者更为热烈的追捧。3600万中外游客接待量，旅游总收入达到470亿元，对于2008年的青岛旅游业来说将是一个十分保守的估计。

    在奥运的推动之下，2008年青岛将迎来酒店开业的“高峰”。7家以高星级标准建设的酒店将为青岛提供1745间新客房。经济型酒店的扩张势头更为惊人，根据锦江之星、如家、爱尊客、速8、莫泰等等经济型连锁酒店在青岛的扩张计划，2008年青岛将拥有经济型酒店220家左右，比现在要多出100家；客房数量则有望突破1万间，比去年增加6000多间。

    新休假制度则是旅游业发展的长期利好。经多方调研，旅行社方面开出2008年市民出游时间选择排行，从旺至淡依次为：春节、暑期、“十一”、年底的年假旅游和商务旅游。而新增的3个小长假，如果和周末连休，有可能将成为新的出游黄金时段。为此，我市部分旅行社已逐渐减少长线团，增加短途游产品，并针对特定市场走特色化道路。同时，新休假制度定将拉动方兴未艾的青岛市郊旅游向更高层次提升。　　　　

    当然，机遇总是与挑战并存。2008年4月1日起中国旅游业全面对外开放，外资旅行社开始享受国民待遇，一旦备受国内旅行社倚重的出境游经营权被外资旅行社获得，中国的旅行社与强势境外竞争者的激烈对决将无法避免。

    物流业是这座城市最具优势，也是最具发展前途的产业之一。而2008年——青岛确立物流业五年目标的第一年，将奠定青岛到2012年初步建成东北亚国际物流中心的基础。

    青岛发展物流业的最大倚仗当然是青岛独一无二的港口优势。2007年，青岛港全年完成吞吐量2.71亿吨，集装箱吞吐量946万集装箱，分别同比增长20.9%和22.2%，增量均创下历史新高。青岛港成功跻身世界大港和集装箱港口前十强。

    这样的辉煌数字对于2008年青岛港口产业来说，是一份沉甸甸的压力，但坚实的发展后劲却给予了青岛港口产业足够的信心去实现今年更加宏伟的目标：吞吐量突破3亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标准箱。

    正在如火如荼建设的港口项目便是这份信心的来源。在前湾港南港区，招商局码头3号集装箱专用泊位今年将建成，6号、7号多用途泊位也将主体完工；在其东侧，“三国五方”合资建设的青岛前湾四期集装箱码头工程也将完成2个集装箱泊位的主体工程。

    码头建设主体的多元化带来的是码头经营主体的多元化——今年新年伊始，地中海航运公司旗下的“佛罗蒂娜”号集装箱船首航招商局集团青岛码头。随后，地中海航运还将有两条航线挂靠招商局青岛码头，这三条航线一年将给招商局青岛码头带来60万标准箱的货源。

    显然，多元化的码头经营主体将会带来有益的竞争，从而提升青岛港口的综合实力，以帮助青岛港能够在与“追兵”宁波—舟山港和广州港的竞争中继续领先——后两者的集装箱吞吐量在2007年与“老三”青岛港的差距已缩小至数万标准箱。

    有了港口的可持续发展，就保证了青岛物流产业广阔市场前景。今年，我市将制定现代物流企业认证标准和发展扶持政策，完成《青岛市现代物流业发展规划》审批工作，从而在宏观层面上为这个产业指明方向。

    此外，政府还在为这个产业的发展谋划更多：着手认定15家市级重点现代物流企业，并实施重点扶持；选择1家-2家规模以上物流企业进行现代物流系统建设和运营试点；启动研究开发以口岸信息化为重点的空港物流公共信息平台、支持海铁路多式联运的胶州湾国际物流公共信息平台……

    当然，这些措施最终将化为实实在在的数字，转化为青岛建设东北亚国际物流中心的一个重要节点：2008年，我市预计将实现现代物流业增加值增长17%，增长56亿元，达到386亿元，占现代服务业和全市国内生产总值的比重分别达到22%和9.6%。

    打造优质生活

    这座城市对速度的追逐在2008年将会进一步改写每个人的生存样态。交通层面，高速公路、城际列车将扩大人们的生活半径。通信层面，中美海底光缆和3G则将进一步推动人们融入世界。

    人类可能天生就会对速度充满向往，否则实在无法解释为什么我们愿意花费数以千万元计的美元只为了打造跑得更快的F1赛车——事实上，它们只是些昂贵的玩具。

    但是，不可否认的是，除了刺激感外，速度的提升的确是人类社会进步的重要标志——这会使我们的生活半径充分扩大，比如，在济南买房子，到青岛上班。

    这个比方可不是什么痴人说梦。一小时一班火车，两小时到达目的地——这两座山东省的中心城市之间今年就有望开行公交化的城际列车，这得益于即将建成的胶济铁路客运专线。这条客运专线将使胶济铁路真正实现客货分离，从而最大限度地发挥动车组的速度优势，使其能够实现200公里以上的时速。

    几乎与客运专线的建成同时，铁路青岛客站改造工程也将竣工投入使用，站场将扩建为6台10线规模，并新建54300平方米的站房和65000平方米的无站台柱风雨棚。改造后的青岛客站与保留的欧式钟表楼在色彩、风格上协调呼应，体现百年的文化传承。

    与象征历史的青岛火车站相呼应，象征未来的铁路青岛第二客站也将在今年开工建设。这里不仅将分担青岛火车站的运输压力，更将成为青岛城市轨道交通的重要枢纽——规划建设的青荣城际轻轨和青岛城市地铁都将在此交汇——这两个项目也都有望在今年取得突破性进展。

    已经开工建设的青岛海湾大桥和青岛湾底隧道当然同样会在2008年带给我们对城市速度的期许。而仅长7公里荣乌高速公路青岛段虽然在体量上无法与前二者相比，但作为2008年荣乌高速山东段建成通车的一部分，青岛与北京这两座奥运城市之间的行车时间将因其缩短至6小时以内。

    当然，物体的位移永远比不上信息的传递那般迅速——这是完全不同数量级的速度比拼。可即便如此，我们现在还得掰着手指头数秒，来忍受登录MSN的龟速，谁让人家的服务器远在美国呢！

    不过不用担心，这种局面也许只会持续到今年7月，因为，一条连接中美的直达海底光缆正从我们所在这座城市出发延伸至太平洋的东岸，其设计容量高达5120Gb/s，是现在中美海缆的60多倍——在电脑视频聊天的时候，你再也不用担心美国朋友要过10秒钟才能看清你的表情了。

    也许，这又会让时尚的数码玩家们不屑了：都啥时候了，还用电脑视频聊天啊！马上就3G时代了，咱们手机上视频对话去。

    住房是所有人最为牵挂的。在成功构建起解决城市住房问题的“青岛模式”之后，2008年，沿着既定的轨迹，这座城市行走得将更加自信，更加从容。毫无疑问，更多的家庭将从中受益。

    房地产业的2008依然伴随的是强力的“调控之手”。紧缩的货币政策，日益健全的土地出让方式，更重要的是政府在保障性住房供给上的“当仁不让”，无疑将进一步窒息泡沫的存在空间，使整个市场能够更为稳健的前行。

    当然，在“保障视野”中的人群，在这一年可以进一步调高自己的“住房预期”。因为在这一年，青岛24个旧城区、城中村的改造启动，不仅可以使两万多户原住居民实现住房条件的改善，而且还可以向社会提供住房约55000套，这将有效地缓解城市住房的供应量不足问题，使许多有住房改善愿望的市民“有房可买”。

    同时，我市今年将增加廉租住房的实物配租比例和租金补贴数额。今年，我市将投入5亿元，在市内四区建设廉租住房15万平方米，不少于3000套，用于实物配租，这将解除至少3000户无力租房的低收入家庭居住之愁、生活之忧。另外，今年我市的廉租住房租金补贴也从每月每平方米14元提高到了16元。通过这一廉租住房保障的不断“加码”，市内四区家庭人均月收入610元以下、人均住房建筑面积10平方米以下的住房困难家庭将很快实现“应保尽保”。

    为了让更多的低收入家庭尽早实现住房的改善，今年我市还将扩大保障性住房建设规模，扩大经济适用住房和限价商品住房的社会销售数量。今年，我市将建设经济适用住房5000套，限价商品住房6700套，计划三年分别建设15000套、20000套，并增加向社会公开销售的数量。

    此外，为了尽快改善那些短时期内不能纳入“两改”计划的城区旧住宅的居民居住条件，我市从今年起将加大投入，实施危旧房和筒子楼改善修缮，今年重点整治改造市内四区120栋筒子楼，综合整治4片旧住宅区，这些老房子的漏雨、漏电、漏水以及不安全的房屋部位将陆续得到较好的修复和维护。

    本版撰稿  林  刚  霍  峰  沈俊霖  戚一川  林  兢  

本版摄影  王江伟  傅学军